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多选题 建筑工程-土地登记代理人 2011

行政机关在作出行政处罚之前,应向当事人告知的事项有( )。

A、作出行政处罚决定的事实

B、作出行政处罚决定的理由

C、作出行政处罚的依据

D、作出行政处罚决定时上级机关的意见

E、当事人依法享有的权利

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